而朱载坖则是正在和太子朱翊釴、少府卿张守直商量怎么处理苏松的这些豪强们的土地,之前朝廷都是将这些土地直接没收变成官田,但是这次朱载坖不准备这么实施了,没为官田的弊端太大,而且对于朝廷来说,收益不大,百姓也没有从朝廷的打击豪强的举动中收到好处,朱载坖认为这样的举动就不具备持续性。
朱载坖的意思是将这些地主豪强的土地在没收之后以合理的价格分成小块卖给百姓,使得朝廷可以拥有大量的自耕农来承担赋税,之前朱载坖就将此事交给了太子来办,因为此事是个收买人心的好机会,朱载坖要让太子去干,而且考虑到这些百姓不一定能够一下子拿出这么多银子来,朱载坖特地找来了少府卿张守直,准备利用少府监直接给这些百姓们贷款,让这些百姓们可以有钱将自己现在耕种的土地予以买下来,从佃农变成自耕农。
本来朱载坖可以将这些事情给地方官府干的,但是朱载坖一来是不放心这些官府的小吏,怕他们盘剥百姓,就如同当年王安石强推青苗法一样,本来立法的本意是为了保护百姓,最后却导致了百姓反而受到官府的盘剥,所以朱载坖不敢让地方官府来办这件事情。
朱载坖将自己的想法告诉了张守直之后,张守直赶紧说道:“陛下,此诚仁慈之举也!”
张守直认为,此举确实可以极大的改善皇帝和朝廷在苏松等地的形象,争取苏松等地的民心,同时安定地方,使得东南的百姓心向朝廷,使东南更加稳定,朱载坖认为要做成此事的关键是要将土地卖给真真正正的无地百姓,使他们从佃农变成自耕农,这才是朱载坖这么干的目的。
张守直认为,要达到这样的目的,需要从两个方面着手,第一就是限制资格,朝廷必须规定只有无地的百姓可以有购买这些发卖土地的资格,同时现在租种这些土地的百姓有优先购买权,只要他们愿意购买,朝廷就应该予以支持。第二点就是要将这些土地分割成小块,不允许购买多块土地,一家只允许购买一块土地,将这些土地分割成二十到五十亩 的小块土地,由少府监向这些百姓提供低息贷款,分十年偿还完毕,这样的话,就能够尽可能的保证百姓从朝廷的政策中获得好处。
朱载坖对于张守直的这个想法很满意,命令太子和张守直、海瑞等人商量出一个具体的方案,同时要和东南的方面之臣如杨继盛、蔡国熙等人商量,了解现在东南的实际情况,制定出一个合理的办法来。
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