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第1536章 纷繁奏疏纷繁事（六）（第2页）

所以张居正认为应当改折部分田赋，为此君臣两人已经协商多次了，但是都没有找到默契，于是朱载坖召集阁部重臣们，一起来商讨有关田赋改折的事情，张居正首先向重臣们介绍了一条鞭法和摊丁入亩，重臣们都认为可以在东南试行，然后就是田赋的折色问题。

其实大明的田赋一直也是有部分折色的，以隆庆十年为例，田赋2670万石中，麦35.3万石、米404.8万石折银124.7万两解运，还有大明的金花银，也是进行了折色的，所以田赋折色是很正常的一件了，而且现在隆庆十三年的田赋收入已经超过三千三百万石了，张居正认为，即便是折色一半，也足够保证朝廷的各项开支和军储等事情了，对于田赋也要进行大规模的折色。

但是对于到底折色多少，朱载坖和张居正的意见是不统一的，于是户部尚书鄢懋卿就出来打圆场说道：“陛下，首揆，田赋到底应该折色多少，臣以为还是应该通计大明的用度，然后再予以计较。”

鄢懋卿的方案得到了朱载坖和张居正的赞同，首先确实应该将大明朝廷所需要的本色开支予以算清楚，然后再来决定折色多少的问题，朱载坖和重臣们对于大明的本色开支做了一个分类。

首先就是俸禄开支，主要包括各级文武官吏、官军士卒、朝廷工匠等的禄米、本色军饷、工食本色等，然后就是各级仓场的储备，主要包括京通仓、地方的常平仓、备荒仓还有就是官军的军储，这个也是数量最为庞大的一部分本色开支，然后就是用于各种工程开支、军事行动、对蒙古的贸易赏抚等，这些也需要大量的本色粮秣，鄢懋卿的意思是先将朝廷所必须的本色予以算出来，然后在根据田赋总量予以确定一个折色的比例。

对于鄢懋卿的这个方案，朱载坖也表示同意，但是朱载坖也要求鄢懋卿，在进行统计的时候，要尽可能的宽裕，要将运费和损耗等也要算入本色征收的部分中，而且也要尽可能的增加朝廷储备，以应对可能出现的灾荒。

鄢懋卿领旨去办理此事，根据内阁和户部的提请，朱载坖发布上谕，在东南两省实施一条鞭法和摊丁入亩，将各项杂泛差役、徭役和人丁税全部折银摊派到土地上，按照所拥有土地的多寡进行征税，这样一来，无地的佃户的负担就相对减少了。

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